成都 龙泉女孩丫丫(化名)今年九岁,她的童年承受着非同平常女孩之痛:父亲身亡后她跟着母亲生活,但母亲胡某却并没有照顾好她,不仅长期吸毒,还带丫丫偷盗。成都市龙泉驿区人民 检察院支持民政部门起诉撤销胡某的监护权,并为丫丫建立 司法保障的社会支持体系。
胡某没有工作,也没有固定居所,丈夫去世后,胡某作为单亲妈妈带着丫丫生活,但她显然不是一位合格的母亲:有较长时间的吸毒史和多次盗窃犯罪前科,还长期带上丫丫实施盗窃。胡某因长期吸毒致精神状况不稳定,常常殴打、虐待丫丫,还将丫丫独自留在待拆迁的闲置 房屋,致其无人监管和照看等监护侵害行为,甚至突发精神失常并扬言要杀死丫丫。
龙泉驿区人民检察院了解情况后,主动向民政部门、街道社区全面了解丫丫的生活现状,针对丫丫无人监护照料的现实状况,多次与民政、街道、社区共商临时安置举措。2018年4月协调联系市儿童福利院对其临时收留抚养,将丫丫安置到福利院内双亲健全的“模拟家庭”生活。并协调教育行政主管部门,解决丫丫入学问题。2018年9月丫丫顺利进入某小学一年级就读。同时,委托专业心理咨询师对丫丫提供心理援助。
联合民政部门对丫丫的近亲属外婆、舅舅、奶奶、姑姑进行了逐一走访调查,上述近亲属均表示无监护意愿和监管能力。同时,对胡某的精神健康状况申请鉴定,经专业机构鉴定确认其患有精神活性物质所致精神障碍和未定型分裂症。
2018年6月8日,龙泉驿区人民检察院支持当地民政部门向 法院起诉申请撤销胡某对丫丫的监护人资格,提交相关证据材料。2018年11月15日,人民法院开庭审理剥夺胡某监护权一案,龙泉驿区人民检察院指派检察官出庭支持起诉。人民法院当庭作出剥夺胡某监护权的判决,并指定民政部门依法行使监护权。
在办理个案中敏锐的发现社会治理切入点,以个案探索未成年人社会支持体系建设。2019年9月25日,龙泉驿区人民检察院牵头10家单位会签《龙泉驿区区未成年人权益综合保护社会支持体系框架协议》,构建了司法、行政、社会齐抓共管的未成年人权益保护社会支持体系。2020年8月13日推动《关于进一步深化未成年人权益综合保护社会支持体系的意见》经区委深改委会议审议通过,构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、司法保障的社会支持体系,形成未成年人权益保护共建共治格局。
本案中,检察机关在履行民事检察监督职能中,积极联动司法、民政、群团组织、社会组织,探索困境儿童救助协作机制,主动开展调查取证,为撤销监护权提供证据支持。同时,多方协调妥善解决未成年人监护安置、求学就业、心理援助等方面问题。通过案件办理,实现了专业化办案、精准救助齐抓共进,共同帮助未成年人脱离危险困境且共同为其生存、就学共建长期性救助计划,持续关心其健康成长,为处理类案提供了可借鉴的实践经验。
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