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龙泉驿:农民集中安置区党建引领社区发展治理的“万兴探索”


来源:龙泉驿社治委|2019-11-8 09:05| 融媒推|川味微视 |不一样的四川|人民时间



  2017年,在区委区政府的坚强领导下,万兴乡成功实施整乡生态移民项目,年底,7个行政村1.3万名群众逐渐安居入住西河镇阙家村生态移民集中安置区,实现了群众乡城空间转换和生产生活方式根本变革。

  面对工作场景、工作方式、工作内容等

  发生的巨大变化和变革,

  如何推进安置区建设与治理?

  如何让群众实现入住安居?

  如何把安置区建设成为幸福和谐小区?

  成为摆在万兴乡党委政府面前的难题。


  万兴乡认真贯彻落实市区城乡社区发展治理大会的安排部署,从安置区普遍存在“散乱脏差丑”的现实特点和“五态合一”的治理逻辑出发,始终坚持党建引领,着力弘扬奋斗精神,确立“撕掉安置区标签、改变安置区基因、变化安置区气质”的努力方向,积极探索并形成了以“五治联动”模式、“十百千万”工程和“四大品牌”活动为主要内容的安置区党建引领社区发展治理经验。

  那么

  就请跟随小治一起

  走进万兴乡在民集中安置区

  党建引领社区发展治理方面的探索

  探索“五治联动”模式,拿准安置区治理的“脉络肌理”

  题题题

  坚持党建领治

  坚持党委领导,把全乡各类组织、各种力量“统起来”,靠前指挥,发挥党委核心领导作用。强化党建引领,抓好基本组织、基本队伍、基本制度,实施“凝聚+”党建工程,形成党建引领的生动局面。

  形成“1+N”基层组织格局,实施“一支一品”党建特色项目,发挥支部政治功能,增强支部战斗堡垒作用。

  坚持良序法治

  围绕生态移民政策、信访、物管等方面,以文艺活动、入户宣讲等方式,加强法治宣传教育,提升群众讲法守法用法意识。

  完善小区管理公约、居规民约等,把群众反映的屋质量、物业管理以及历史遗留问题等纳入到法治化轨道解决,构建多方调处化解矛盾的工作机制。划分乡村两级、开发商、投资商、物管公司、社会组织等治理主体之间的责任边界,建立规范科学、运转高效的协调机制。

  坚持多元共治

  建立社区治理联席会议制度,强化与西河镇、阙家村及各方责任主体之间的沟通交流,经常性召开工作推进会,做到问题共商、信息共享。设立万兴乡社会组织孵化中心,组建培育“铭兴社会工作服务中心”、万兴互助会等多家社会组织。

  编制社工项目,颁发社区规划师聘书,邀请成熟的社会组织进行路演,建立社会组织资源库。充分整合四川大学、西南财大、成都大学等高校、企业和社会组织资源,建好资源、文化、服务共享的社区生活共同体,形成良性互动模式。

  坚持群众自治

  提高组织、宣传、凝聚、服务群众的能力,采取村民大会、院落坝坝会等方式,开展“共建新家园”系列活动。

  让群众参与到社区治理的各个环节,引导群众多提“金点子”,多做“好事情”,凝心聚力共建美好家园。发动比褐诨棺靶薹瘛⒅伟惭猜摺⑽拿魅暗肌⒕蠢习现系戎驹富疃

  坚持精准施治

  分组入户收集问题,建立问题台账,落实责任部门、人员和时效,做到分类施策、动态管理、靶向治理。构建五级网格化体制,建立“夜访”制度,深入小区楼栋,上门为群众讲解最新惠民政策,确保服务群众全覆盖。

  尊重群众意愿,实施社区空间再生产项目、党建凝聚力项目、新市民教育引导项目、干部“赋能”项目等,确保群众“搬得出、稳得住、有就业、能融入”。

  实施“十百千万”工程,配齐安置区治理的“中药方剂”

  题题题

  “十大措施”定方向

  制定《加快推进万兴乡生态移民集中安置区党建引领社区发展治理行动方案》,形成党建引领社区发展治理十大措施,即党组织核心工程、党员凝聚力工程、文明新风工程、物业管理服务攻坚工程、群众主体工程、社区空间再生产工程、“我爱我家”志愿工程、社区平安工程、社会组织培育孵化工程、社区文化活动工程,做好整体设计健全完善生态移民安置区党建引领社区发展治理的工作机制。

  “百个项目”分任务

  按照行动方案,进一步细化任务、量化指标、明确时限,制定涉及社区治理方方面面的百个项目,实行“挂图作战”,专人推进,多方配合。举全乡之力,整合资金,充分赋权,统筹精干力量,弘扬“万众携手,兴业富民”的万兴精神,整合多方力量,组建群众骨干队伍,构建共建共享机制。

  构建五级网格化管理体系(党委—支部—小区—楼栋—网格员),建立完善了社区治理联席会议制度,推动信息共享、问题共商,建好资源、文化、服务共享的社区生活共同体,形成良性互动模式。最终整合各方资金上千万,发动群众十万人次。

  “千户连心”系民心

  以贯彻落实“三送三访三促”活动为契机,密切联系生态移民安置区四千多户群众,真正实现千户连心。

  各村(社区)驻村干部、党组织书记带头“夜学”“夜访”,通过入户走访、阳光下午茶、民情坝坝会、家庭座谈等形式访民生、察民情、听民意,建立问题台账,落实责任部门、人员和时效。

  “听民声、察民情、取建议、化矛盾、解纠纷、促稳定”,听群众说事、让群众议事、帮群众理事、向群众晒事、邀群众评事。找准移民实际困难,听取群众在增收致富、就医上学、交通出行、环境治理、社区建设等生产生活方面的实际困难,畅通群众诉求反映渠道,扎实解决群众实际困难,有效化解各类矛盾,共计解决群众反映的各类大小问题几千件,打通服务群众“最后一公里”。

  “万众携手”促服务

  全乡党员群众手拉手、心连心,开展形式多样的多种活动,根据群众需求,为移民群众提供实实在在的贴心服务,充分利用重大活动、纪念日、节庆日,开展“430儿童之家”、“周末画室”、国学培训班、手工DIY培训、残疾人“爱心电话卡”、孝老敬老理发服务等活动,为万兴乡多达400多人的空巢老人、留守儿童、困难职工、失独家庭、残疾人等特殊群体,送去关心和关怀,谱写了一曲各方力量携手与人民群众撸起袖子加油干的奋斗之歌。

  聚焦“四大品牌”活动,化疗安置区治理的“顽固病因”

  党员先锋壮筋骨

  万兴乡深入实施一支一品、党员全覆盖培训、党员“三亮三诺”、党员进社区、党员队伍分层分类“赋能”、阳光下午茶六大项目,在全乡范围内深入挖掘万兴乡先进典型、好人好事,进行宣传报道,让党员把身份亮出来、把作用发挥出来。

  目前已开展党员“微党校”培训10期,实现党员的全覆盖;大力宣传党员先锋个人与事迹,发布先锋党员个人和事迹报道50多篇;开展后备干部到区内优秀社区挂职锻炼,干部队伍分层分类培训,党员干部素能提升;开展党员先锋相关活动,评选表彰先锋党员。

  社区教育全覆盖

  万兴乡聚焦社区教育,转变生态移民的生活、生产习惯,以万兴乡自主编撰的《新市民手册》为主要教材,以形成安置区“四德五美”(四德:社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德;五美:风尚新美、环境优美、生活富美、产业兴美、乡风淳美)为目标,依托新市民社区教育学校和远程教育站点两个载体,围绕党史党建类、青少年成长类、道德法制类、文化艺体类、居家生活类、创业就业类等六大类,运用志愿服务、课堂讲授、体验式教育、参与式教育等群众喜闻乐见的方式,通过“3+n”(区社区教育中心、万兴乡社区教育学校、7个村(社区)教育分校+社会组织)的形式,开展新市民“大学习”活动,切实帮助新市民融入新生活,提高居民文明素养。目前已经开展200多场次,培训达4万以上人次,确保新市民全覆盖培训。

  志愿服务建家园

  开展“万众携手志愿服务”促进项目,乡党委出台《万兴乡“万众携手”志愿服务实施管理办法》,搭建起“志愿者-志愿服务活动-活动积分-兑换品”的平台,并充分发挥“万众携手”志愿服务总队及11支志愿服务队伍的力量,让居民获得参与社区管理与服务的机会,营造起全民参与、人人共享格局。

  设立“爱心超市”,志愿者通过参加服务活动可以获得相应积分,积分可兑换服务和物品,充分调动居民参与积极性。充分挖掘有一技之长的居民登记注册志愿服务小队,鼓励申报特色活动,孵化志愿服务自组织,激活社区治理内动力。

  创业工坊鼓干劲

  开展“创业工坊”项目,将非农就业技能培训、居民社会参与程度提升、居民增收促进三方面有机融合,引进藤编、木雕等非物质文化遗产传承人对社区居民中有劳动意愿的居民进行专题培训。

  并在原材料供给、销售渠道拓展等方面给予支撑,培育孵化以社区居民为参与主体、专门运营、销售社区居民手工制品的社会企业,促进居民持续稳定增收。

  目前已开设藤编、木雕、串珠等手工艺品初级中级班课程,居民参与热情高,创业意愿强烈,居民奔向美好生活的劲头足。

  在万兴党委政府领导下,万兴乡已经日益换新颜,从偏远山区的土坯房变成了交通便捷的电梯房,群众由“面朝黄土背朝天”的贫苦生活走向幸福美好生活的康庄大道。

  万兴乡安置区党建引领社区发展治理探索模式获得成都市党建引领乡村振兴示范、成都市城乡社区发展治理创新示范案例单位等殊荣,被《四川在线》《华西都市报》等多家省市媒体报道。

  通过两年来的实践,基本形成了多元主体共同参与,治理能力不断提升的工作局面;基本实现了农村工作向社区工作的转变;基本搭建起了“一核多元”框架、共建共享共商共治的工作机制;基本实现了“撕掉安置区”标签的目标,党群齐心协力,美好家园建设不断推进。

  “路漫漫其修远兮”

  万兴乡将在

  党建引领社区发展治理的道路上不断求索,

  为建设宜居和谐生活社区

  实现移民安居乐业而不断奋进。

  编辑:龙小治

  来源:绿色万兴

  
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