 龙泉驿区法院召开司法改革工作暨民事诉讼程序繁简分流改革试点工作推进会
 庭审现场
 龙泉驿区法院委派人民调解委员会进行诉前调解
本报记者 曾昌文 实习生 都鑫 文/图 “这里是成都市龙泉驿区人民法院，本院受理了一件陈某某诉你民间借贷纠纷案件……先采取电子送达方式通过短信将传票、起诉书等材料发送到你手机上……”这是成都市龙泉驿区人民法院集约送达中心于今年7月成立后，正式启用新视云电子送达平台后首次送达的情景。 今年1月，最高法印发《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》。龙泉驿区法院迅速组织动员，按照上级法院关于民事诉讼程序繁简分流改革试点的统一部署，制定改革文件、成立领导小组、设置专项小组、建立完善制度机制，纵深推进各项改革任务落地落实，切实解决法院“案多人少”的矛盾。 加强联动协作优化司法资源配置 李某是一名主治医师，工作繁忙。丈夫赵某性格内向，不爱说话，不太擅长关心人，夫妻俩长期缺乏有效沟通。一天，李某生病了，连续服用一个月药物才有所好转。其间，赵某居然问都没问一句。对此，李某十分失望，便向十陵法庭起诉离婚。承办法官通过了解案情、询问双方意见，发现两人感情其实并未真正破裂，均有意挽回婚姻后，立即委托“和美调解室”两名经验丰富的妇联调解员与夫妻双方进行沟通协调。最终，两人敞开心扉，均表示愿意努力维护好家庭。 这是“蓉姐对你说——和美调解室”调解工作的一个缩影，也是法院与妇联通力合作的成果。自成立以来，该调解室将“女子”法庭与妇联“女将”结对，将离婚纠纷、抚养纠纷、扶养纠纷等家事案件委托给妇联调解，完善诉调对接平台，促进诉讼与非诉讼纠纷解决方式有效衔接，实现司法资源的优化配置。 此外，龙泉驿区法院还积极组建司法确认团队，与区物业纠纷人民调解委员会、区医疗纠纷人民调解委员会、区道路交通事故人民调解委员会等调解机构建立常态衔接机制，与驻院公益律师加强协作。目前，区诉前矛盾纠纷人民调解委员会与司法确认团队在同一办公区域开展工作，快速高效给予人民调解员相关业务指导，快速对调解成功的案件进行司法确认。“有法官给我们做指导，法律知识的掌握变得更加全面，对于‘法言法语’的运用变得更加熟练，我们调解起来就更加有底气，当事人也更加信服，调解工作变得更加顺畅。”法院特邀调解员深有感触地说。“我们还与政府、公安、市场监管等部门形成‘1＋N’联动机制，加快人民法院调解平台与商事调解、行业调解、律师调解等其他非诉解纷平台对接，实现纠纷化解在当地。”龙泉驿区法院工作人员向记者介绍说，截至10月底，龙泉驿区法院纳入名册的特邀调解组织有10个，特邀调解员有65人，诉前委派调解1451件，调解化解395件，司法确认案件受理101件。 多向精准发力提高司法服务能力 “小额诉讼程序是什么？一审终审真的能保障我们的权利吗？”“电子诉讼应该怎么操作？”……考虑到普通群众对司法调解、小额诉讼程序、电子诉讼等问题缺乏基本的了解，龙泉驿区法院积极主动利用法院官方微博、微信公众号等平台向社会公众推送相关法律规定，运用鲜动的案例向公众宣传繁简分流工作的特点、优势，鼓励和引导当事人选择合适的诉讼程序，全方位提升司法服务能力。 目前，已有群众在纠纷发生后，主动到法院要求区诉前纠纷人民调解委员会调解，然后进行司法确认。法院工作人员向记者介绍：“之前，成都某商品混凝土有限公司、四川某建筑工程有限公司请求确认人民调解协议效力一案正是当事人主动申请调解的。” 今年5月，在了解到龙城大道某小区业主诉中国某建设集团房地产有限公司商品房预售合同纠纷系列案后，龙泉驿区法院主动委派人民调解委员会调解，司法确认团队积极跟进，释法明理，争取双方达成调解协议，赢得了社会公众的信任，取得了很好的法律效果和社会效果。 与此同时，龙泉驿区法院还积极推广独任制，规定独任制的适用情形，制定“清单式”提示操作单，对适用扩大独任制审理案件在庭审笔录、文书表述、程序告知等的变化予以明确，确保操作统一性，主动打造扩大独任制审理案件的“龙泉驿样本”。目前，独任制适用情况较好，一审独任制适用率达到93.44%，在全市法院处于前列。 创新工作机制提升司法审判质效 “您的跨域立案申请已成功提交管辖法院。”近日，龙泉驿区法院立案庭借助中国移动微法院平台，顺利将原告某公司诉另一公司买卖合同纠纷案件的立案申请跨域推送至宁波中院，宁波中院在15分钟内便对立案申请进行了回复，并成功立案。 在短短几个月的时间里，龙泉驿区法院已跨域立案12件，辐射浙江、贵州、重庆等多个省市，不断提升司法质效和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 一直以来，房屋租赁合同纠纷案关乎着人民群众的切身利益，该类纠纷化解的效率影响着人民群众能否安居乐业。鉴于此，龙泉驿区法院不断总结案件共性，改革裁判文书样式，实行“表格式”裁判文书，案件的案由、案号、适用程序、诉讼参与人基本情况、诉讼请求、调解协议等信息在文书中一目了然。日前，该院成功通过表格式文书高效审结了136件、涉案标的130余万元的房屋租赁合同纠纷集团案，每份文书制作效率较以往提高3倍以上。 该院还不断提炼金融借款合同纠纷、民间借贷纠纷、劳动争议、离婚纠纷、物业服务合同纠纷、信用卡纠纷等九类民商事案件的一般事实要素，更新制作审判要素表，改变以往“纠问式”审理方式，简化审判程序。 同时，针对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的物业服务合同、民间借贷、买卖合同及追索劳动报酬等适用小额诉讼程序案件，龙泉驿区法院创新开通绿色通道，设立优先窗口，通过免预约、免排队、免取号的方式实现速送、速审、速判、速结。 强化科技引领加速司法改革力度 网上立案、跨域立案、在线庭审、线上调解、电子送达、电子诉讼……龙泉驿区法院紧跟互联网时代的发展步伐，依托“移动微法院”“阳光司法”APP、“和合智解”e调解等平台将“云司法”工作开展得如火如荼，通过科技为司法改革保驾护航，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑路”，打通便民诉讼服务最后一公里。 目前，借助新视云集约送达，法院各个审判团队的书记员只需要在内网系统上传需要送达的文书材料，直接就会同步到新视云电子送达平台，然后由后端送达团队进行线上电子送达，实在无法电子送达的，则直接转为线下邮寄送达、外出送达或当事人自取等，真正实现诉讼文书送达“零距离、零等待”。“在传统模式下，一份申请书必须要送到法院，而现在只要拍个照片上传APP就可以啦，一次都不用跑，非常便利。”据介绍，今年3月以来，在龙泉驿区法院宣传倡导下，辖区内各律师事务所、法律服务所等陆续启用无纸化办案方式，全面开启无纸化办案新时代。 数据显示，截至今年10月底，受理当事人通过四川微法院和成都法院网上诉讼服务中心提交的网上立案申请7355件，在线立案4728件；法院通过在线法庭开庭审理案件89件，通过电子送达35052次，电子送达适用率86.5%。 可以说，在今年疫情防控的特殊情况下，龙泉驿区法院既节约了成本、减轻了负担，又有效避免因人员聚集引发的疫情扩散风险。 | 
