​​成都市龙泉驿区法院发挥人民调解作用诉源治理成效明显

　　一揽子平台建设一站式化解纠纷

　　龙泉驿区法院与区妇联联合成立调解室，有效化解纠纷龙泉驿区法院与区妇联联合成立调解室，有效化解纠纷

　　本报记者曾昌文见习记者朱佳琦文/图

　　今年5月19日，张某等85名业主委托业主代表到成都市龙泉驿区法院立案，将起诉某房地产公司商品房买卖合同纠纷的诉状递交至该院立案窗口，请求判令该公司承担延迟办房产证等违约责任。了解案情后，该院诉调对接中心迅速启动诉调对接机制，将案件委派给龙泉驿区诉前纠纷人民调解委员会，调解员多次联系双方当事人，耐心地释法明理，成功将该批85件案件调解成功，并“无缝对接”，快速地进行了司法确认，真正做到将纠纷化解在诉前。

　　近年来，该院坚持以“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”总目标为统领，以“一站式诉讼服务中心保障一站式多元解纷，一站式多元解纷拓展一站式诉讼服务空间”平台建设，全力推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，优化司法确认程序，巩固诉源治理改革成果，为推进市域社会治理现代化进行了有效探索。

　　多元解纷有广度

　　该院慎重地对待每一起涉农民工权益的案件，前移调解重心，聘请该区民工维权中心工作人员作为特邀调解员参与调解，实现劳动纠纷化解途径畅通、程序高效，并联合区总工会、人社、住建等部门成立区劳动纠纷“一站式”多元化解联动联调处置中心。

　　此外，该院精心打造了“一站式”诉讼服务体系。线下建成1个诉讼服务中心、3个诉讼服务站、16个社区诉讼服务点，在本院设置16个、派出法庭设置6个诉讼服务立案窗口。同时，线上相继开通网上诉讼服务系统、网上立案系统、跨区域立案系统、“四川微法院”“阳光司法”APP、“和合智解e调解平台”等平台，通过“一揽子”平台建设，使当事人能在线办理大部分诉讼事项。

　　为充分发挥人民调解在多元解纷中的作用，该院推进特邀调解员倍增计划，今年新增5个特邀调解组织、20名特邀调解员。今年1至11月，龙泉驿区驻该院的人民调解委员会诉前调解案件1838件，诉中委托调解案件90件，有效缓解了法院工作压力。

　　司法确认有力度

　　该院积极参与《成都经开区（龙泉驿区）劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置机制实施方案》的制定、修改与会签，并确定了“一站式”联处中心地点。

　　今年4月，该院在立案庭建立了司法确认专业团队，配备1名员额法官和2名书记员，除对全区人民调解组织的调解协议进行司法确认外，同时还借助“和合智解”平台等开展诉前调解和诉中调解工作。

　　同时，该院还在立案庭设立了程序导流员，对案件分类处理。对于权利义务清楚的支付类案件，建议当事人启动督促程序；对于涉及人身关系、物权确认等不能司法确认的案件，通过诉中委托调解组织、调解员调解，达成协议后由法官审查并出具调解书；对于其他案件，在“和合智解”达成协议后申请司法确认。

　　据悉，该院通过“提前介入、全程监督、预先审查”一体化联动，加强人民调解的紧密对接，最大限度实现人民调解协议具备法律效力。同时强化司法确认与专业调解组织的配合，龙泉驿区诉前矛盾纠纷人民调解委员会常驻该院，对于简易案件，已实现“诉前调”案件立案、委派调解、司法确认半日完成。

　　诉源治理有深度

　　诉源治理是深化矛盾纠纷多元化解的重要举措，是参与社会治理的主动作为。成立示范社区建设领导小组、创建法官工作室和品牌调解室、设立巡回审判点、“和合智解”进社区……今年以来，该院选派经验丰富的法官，通过“法律三出”活动，将法律资源下沉到各试点社区，实现矛盾纠纷源头治理。

　　为减少内部衍生案件，该院通过“三分法”繁简分流，减少申诉再审案件；构建办案质效管理中心、办案服务保障中心、内外沟通协调中心；推进“立审执”联动，探索诉讼信息流转反馈长效机制。

　　在应用科技手段减少案件发生方面，该院与四川大学法律大数据实验室联合开发道交案件要素式审判系统，使大量案件在交调委得到处理，实现道交纠纷案件每年下降15%左右。此项创新被省法院确定为全省试点，并在全国法院信息化工作成果展中进行展示。

　　据了解，在全区各人民调解组织和176名专职调解员以及3000多名兼职调解员的支持下，截至11月底，400件案件成功化解在诉前，同时，该院今年1至11月民商事类新收案件较2019年同期减少352件。​​​​