3月3日，记者从成都市发改委获悉，成都对产业功能区再次进行优化调整，近日正式印发《优化调整后的成都市产业功能区名录》，调整后成都产业功能区总数保持66个不变，产业生态圈数量由17个调整为14个，市发改委相关负责人介绍，产业功能区虽然数量未变，但产业定位更精准，空间边界更聚焦。

　　自2017年7月，创新性提出“统筹布局建设66个产业功能区”的决策部署以来，成都一直在通过优化城市空间布局、重塑经济地理，寻找破解“大城市病”的重要路径。

　　为何要优化调整？

　　推动全市产业功能区精准化定位

　　协同化发展、动态化布局

　　过去，某一地区的产业培育或招商引资是以要素资源的优惠作为吸引力，招到什么企业就发展什么产业，走的是粗放型产业发展之路。当一座城市经济发展迈向高质量，产业引导方式势必要做出调整。

　　自“统筹布局建设66个产业功能区”的决策部署启动以来，成都逐步改变传统的经济工作组织方式，从全市主导产业发展层面统筹规划，同步培育产业所需的人才、资金、服务等方方面面，并弥补“产城脱节、职住分离”等传统工业园区的缺陷。

　　在此次疫情中，成都以产业功能区的建设成果，“稳”住了不少企业的供应链。3月2日，市发改委党组书记、主任，市粮食和储备局局长杨羽介绍，成都将制定产业功能区2020建设计划，加速产业链重构和产业集群重塑。“我们将加快打造跨区域产业链。”杨羽表示，将有序布局14个产业生态圈，鼓励龙头企业、产业联盟跨行政区域补链、强链、固链。

　　据悉，此次是成都第二次对产业功能区进行优化调整，“优化调整是为加快构建‘5+5+1’现代产业体系，聚焦打造产业生态圈和创新生态链，推动全市产业功能区精准化定位、协同化发展、动态化布局。”市发改委相关负责人介绍，市发改委会同市规划和自然资源局、市民政局、市经信局、市商务局、市农业农村局等市级相关部门和各区（市）县，结合乡镇（街道）行政区划调整，对原有66个产业功能区的范围、定位、名称、主导产业等进行再论证、再聚焦、再细分。

　　在研究论证基础上，市委市政府先后多次召开产业功能区优化调整专题会议，对全市产业功能区定位、名称、空间范围、主导产业方向、细分领域、重要功能等进一步调整优化。在此基础上，《名录》正式印发。

　　如何优化调整？

　　产业生态圈数量由17个

　　调整为14个产业功能区数量不变

　　从2017年7月至今，成都市产业功能区集园区建设工作领导小组先后召开多次会议，深化认识、积极探索、建章立制，打开了产业功能区建设的新局面。与此同时，成都对于功能区建设过程中存在的产业细分不准、产业能级不高、集聚效应不大、功能支撑不强、专业运营不够等问题，也并不回避，着眼遵循规律科学作为，提出了要切实解决认识局限和思维惯性，秉持一个产业功能区就是若干新型城市社区的理念，塑造未来城市新形态。也由此，优化调整在不断进行中。

　　此次优化调整前，成都已经完成产业功能区科学协同布局，构建“5+5+1”产业体系—“16+1”产业生态圈—66个产业功能区三级支撑体系。

　　记者梳理发现，此次优化调整后，成都产业功能区总数保持66个不变，“产业功能区虽然量未变，但产业定位更精准，空间边界更聚焦。”市发改委相关负责人介绍，此次对46个产业功能区的名称、定位进行了调整，对52个产业功能区的主导产业方向或产业细分领域进行了调整，对64个产业功能区的空间范围进行了调整，其中58个产业功能区实现了整建制覆盖乡镇或街道。

　　此次优化调整后，全市产业生态圈数量由17个调整为14个，其中先进制造业类生态圈8个，现代服务业类生态圈5个，都市现代农业类生态圈1个。市发改委相关负责人介绍，此次将原文化创意产业生态圈与原旅游运动产业生态圈合并，对标“5+5+1”现代化开放型产业体系中的文旅产业，取名为文旅（运动）产业生态圈；将原电子商务产业生态圈与原现代商贸产业生态圈合并，从建设中国特色消费型城市的大维度统筹考虑消费、国际贸易与电子商务，取名现代商贸产业生态圈。

　　如何用好《名录》？

　　既是“行动指引”又是“投资指南”

　　记者注意到，成都对66个产业功能区的名称、空间边界、主导产业方向进行了全面优化、细化，并分别按行政区划和产业生态圈两个维度进行梳理呈现。从行政区划维度，成都跨区（市）县的产业功能区共4个；从产业生态圈维度，14个产业生态圈分别由不同区域的多个产业功能区支撑。

　　市发改委相关负责人介绍，此次优化调整注重以产业生态圈为引领错位协同发展，按照推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局、提升产业基础能力和产业链水平总要求，对标全市“5+5+1”现代化开放型产业体系，整合优化全市产业生态圈设置，进一步聚焦重点产业集群；按照突显最主要功能、尽量不交叉重复原则，精准确定每一产业生态圈具体涵盖的产业功能区，进一步聚焦重点支撑区域。《名录》帮助各个产业功能区在认清自身优势、资源禀赋，对于产业功能区的建设者来说，这是一份足够清晰的“行动指引”；对于希望参与成都经济发展的投资者而言，这更是一份分量十足的“投资指南”。

　

　　来源：成都发布成都发展改革