去年以来，成都市龙泉驿区以全省乡镇（街道）行政区划调整为契机，坚持从四个方面深入推进乡镇（街道）体制机制改革，着力构建简约高效基层管理体制，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　一、坚持瘦身健身结合，优化镇街机构设置。一是优化内设机构。按照“6+X”模式，统一设置综合、党群、社区发展、社区治理、民生服务、综合执法协调办公室等6个内设机构，因地制宜设置城市更新、营商环境、乡村振兴办公室等特色机构，确保机构设置与基层实际相适应。二是整合事业机构。统筹整合乡镇（街道）原有事业机构，规范设置综合便民服务中心和农业服务中心，乡镇（街道）事业机构由改革前31个调整到15个，减少51.61%。

　　二、坚持优化协同高效，切实转变镇街职能。一是优化镇街职能配置。强化乡镇（街道）社会管理和公共服务职能，全面取消招商引资等经济职能和考核指标，推动街镇职能由“行政管理”向“公共服务”转变。二是扩大街镇管理权限，聚焦基层党建、社区治理、公共服务等主责主业，赋予镇街派驻机构考核调度、城市规划参与、综合性事项统筹协调等5项权力，切实给基层放权赋能。推进“放管服”改革向街镇延伸，平均下沉下放服务事项78项，确保基层公共服务不削弱。三是落实基层减负。深入开展滥用“属地管理”“责任甩锅”专项治理，依法界定主体责任和配合责任，理顺区、街镇两级事项，整改滥用“属地管理”事项9项，确保职责任务合理划分。

　　三、坚持职能责权匹配，完善管理运行机制。一是探索职责清单式管理。着眼提升基层治理能力和行政效能，探索实行职责清单式管理，按照基层职能配置和权力责任相匹配的原则，梳理街镇职责任务106项，建立公共服务和属地管理事项清单和动态调整管理长效机制，推动基层治理方式由“运动式治理”到“制度化治理”转变。二是推行基层事权准入。始终坚持权责一致原则，严格实行基层事权准入制度，健全准入审核工作机制，推动基层事权和财权相匹配、聚合力，更好助力基层治理体系和治理能力现代化。

　　四、坚持强化刚性约束，科学配置编制资源。一是强化制度执行。深入学习宣传贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，全面制定街镇“三定”规定，强化机构编制法律法规和党内法规执行落实。二是优化编制配置。综合考虑不同地区人口、面积、经济以及工作任务和发展愿景等因素，探索乡镇（街道）编制资源配置模型，重新调配行政和事业编制资源，提高编制核定科学化标准化水平。三是创新编制管理，建立基层行政编制“蓄水池”，实行事业编制“零空编”，最大限度打通基层事业人员上升渠道，激发干部干事创业激情。