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成都经开区(龙泉驿区)进一步优化国际化营商环境29条举措


掌握龙泉核心思想 懂你更懂龙泉驿|2020-5-25 10:17|来源:龙泉开发


  1、企业开户——驿路通、零费用

  全面压缩企业开办时间,环节整合为1个,材料精简至5件,1-3小时内办结企业登记,免费为新开办企业提供一套印章。全面提升企业开办便利度,推行企业开办全程网上办,优化企业登记、印章刻制、税务、社保、银行开户等服务。

  2、企业注销——简易化、一网通

  大力精简企业注销流程、压减注销耗时、提升注销便利度。在普通注销、简易注销、涉外企业、社保、税务等方面进一步精简材料、简化流程、压减耗时。全面推行“一网”服务,逐步实现企业注销在线办理。

  3、办理建筑许可——并联审、减时间持续精简办理流程,实现审批流程、信息数据平台、审批管理体系、监管方式“四统一”,全面推行“多测合一”。持续压减办理时间,将工程建设项目从立项到竣工验收全流程总时限控制在85个工作日以内,实现建筑工程施工许可证3个工作日限时审批。持续优化办理便利度,全面实行施工图审查无纸化申报和网上审查,实现多图联审全过程数字化。

  4、获得电力——压耗时、降门槛

  大力压减企业获电耗时,压减高压客户办电至4个环节,报装时间至15天以内,压减低压客户办电至2个环节,报装时间至24小时以内。全面降低企业用电成本,落实小微企业及其他低压用电客户电力接入“零投资”,降低直购电门槛,扩大直购电交易范围和规模。

  5、获得用水——减环节、提速度

  全面提升企业获得用水办理速度,压缩企业给水接入至2个环节,无外线工程获得用水至3个工作日,有外线工程获得用水至8个工作日。

  6、获得用气——优流程、降费用

  着力减流程,集体居民用户接入缩减至3个环节、报装时间缩至7个工作日;非居用户接入缩减至3个环节,报装时间减至6个工作日,非外线接入减至13个工作日。建立完善非居民用气上下游价格联动机制,对重点工业用气大户实行优惠,推进输配价格改革,降低配气价格。

  7、获得通信——提速降费、5G商用降低企业获得通信费用,实现中小企业宽带平均资费降低15%,移动网络流量平均资费降低20%。通信报装纳入政府并联审批体系,通信基础设施建设审批周期缩减至15个工作日内。全面推动5G网络建设,实现5G规模商用。

  8、登记财产——并环节、优服务

  实行“一窗受理、集成服务”,“一窗”平台统一受理登记、交易与税务资料,合并不动产登记登簿、制证、缴费、领证环节合为1个环节。并联开展审核工作,实现不动产登记一般业务全面压缩至3个工作日内,涉二手交易的不动产登记2个工作日内办结,实现“一套资料、一次申请、一窗办结”。

  9、纳税——一网一次、减时增效

  实现80%以上政务服务涉税事项全程网上办,117个高频事项“最多跑一次”,压缩纳税人全年纳税时间至60个小时内。推行办税事项容缺办理,明确“容缺办理”事项10项。推行“一站式”办理,实现90%以上公积金相关业务最多跑一次,用人单位社保业务线上可办率达95%以上。

  10、跨境贸易——降成本、速通关持续降低进出口环节合规成本,实行口岸收费目录清单公示制度,持续实施政府购买(补贴)口岸公共服务。大幅压缩货物整体通关时间,全面推广应用国际贸易“单一窗口”,探索建立提前申报、岸边直提、先放行后改单等新型通关模式,整体通关时间相比2017年压缩60%以上。

  11、获得信贷——支持中小微、服务全周期

  提高企业融资便利度。落实差异化货币信贷政策,加强中小企业融资财税支持,支持企业多次提取、随借随还、循环使用贷款额度。实施区级金融服务专班工作制度,推广经开产融服务平台,引导企业用户注册500家以上,全力构建中小微企业全生命周期投融资服务体系,力争培育主板上市公司2家,新三板或四板挂牌公司3家。

  12、办理破产——府院联动、简案快审

  完善破产案件管理机制,统一立案审查规则,实行“简案快审、台账式管理”,优化执行与破产衔接,6个月内终结适合整体进行简化审理的破产案件。全面实行破产案件网络公告,实现债务人基本财产信息化网络化查询。深化“府院联动”机制,推进“执转破”工作,提高债权人回收率。

  13、保护中小投资者——多方联动、公开透明

  增强公司透明度,依法打击不正当竞争和垄断行为。健全专业化审判机制,设立“绿色通道”。公检法司多方联动,优化依法维权程序,保护合法权益。强化信息公开,督促公司规范治理,提升金融风险防控水平。

  14、执行合同——繁简分流、多元化解

  提速智慧法院建设进程,推广互联网诉讼服务,提升审判智能化运行水平,拓宽网上立案通道,试点金融商事案件的网上直接立案,完善“繁简分流”模式,巩固“诉源治理”成效,健全诉前纠纷解决机制,优化“和合智解”e调解平台、12309检察服务中心热线功能,多元化化解纠纷。依法加大强制执行力度,完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设。

  15、劳动力市场监督——优化就业结构、完善用工保障

  加强对企业跟踪服务,提供用工指导、政策咨询等公共就业服务。构建劳动用工、社保经办、人才服务的全天候一链式预警预防监测化解机制,完善就业创业政策体系,进一步提升就业创业补贴项目、范围、标准,进一步提高服务业从业人员、城镇就业人员所占比重,持续优化就业结构。

  16、政府采购——全程电子采购、强化合规管理

  推广电子采购平台,实行政府采购全过程电子化。精简证明材料,取消投标保证金,依托采购监督管理系统,建立采购人、代理机构、供应商多方参与的诚信评价机制,强化合同管理,加强资金支付监督管理,实现4个工作日内确定采购结果,30日内签订政府采购合同。

  17、招标投标——保障招标投标透明、建设公平竞争市场

  全面推行工程建设项目招标投标全流程电子化交易,实现不见面开标、异地远程评标等全流程电子化,保证招标投标“公平、公开、透明、高效”。全面实现以电子保函或国家允许的其他方式提交投标保证金,继续清理规范工程建设领域保证金,清理面达100%。取消投标报名环节,保障不同所有制和区域企业公平参与市场竞争。实行事中事后监管及信用监管,实现招标文件在线告知性备案,受理即时办结。

  18、政务服务——三级覆盖、驿路畅通

  充分运用成都市“蓉易办”平台,搭建覆盖区、街镇、村(社区)三级在线政务服务体系。提升政务服务便利度、智能化和多样化,全面实施无差别综合一窗改革,实行“前台一窗受理、后台分类审批、综合一窗出件”的服务模式。大力推进网上办、掌上办、自助办,实现不见面审批。创新推进容缺审批、告知承诺制审批、“秒批”、AI智能审批,打造政务服务“龙泉怡·驿路通”品牌。

  19、知识产权——协同保护、力促变现

  加强资金支持,提升知识产权质量,实施高价值专利培育工程,完善知识产权服务体系。构建知识产权协同保护机制,建立知识产权风险预警机制,加强重点领域知识产权执法建设,将知识产权侵权行为信息纳入失信记录,健全知识产权领域诚信体系建设。实施知识产权运营工程,引导金融机构加大知识产权质押融资力度,促进知识产权成果进场交易。

  20、市场监管——包容审慎、智慧监管

  全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,提升事中事后监管精准化水平。推广应用市场主体智慧监管平台,强化监督执法信息公开(共享)机制,形成覆盖全区的政务信息共享体系。加强政务诚信建设,推进企业信用监管制度改革,实施信用约束和联合奖惩,加快推进政务数据资源共享。优化完善信用修复机制,规范申请信用修复受理流程。

  21、创新创业活跃度——强化主体培育、服务创新创业

  大力支持创新创业,着力打造“双创”升级版,政策聚焦创新要素聚集、技术转移体系建设、科创板上市、加大研发投入、发展创业投资等方面,做到精准扶持。支持企业建立企业技术中心、工程技术研究中心等研发机构,增加开展研发活动企业数量和规模。深化菁蓉训练营、菁蓉创享会和中小企业培训工作,提高创业效率。提升“菁蓉汇”影响力,优化创新创业服务体系建设,深入实施新经济企业梯度培育计划和“双百工程”。

  22、人才流动便利度——筑巢引凤、汇聚英才

  建立“人才+项目”引才机制和“创新+创业”一体化人才配置机制,集聚海内外高层次人才。积极支持工业企业、高新技术企业引进和培养创新团队和科技型企业家。落实国家移民管理局外国人居留许可电子化改革相关便利措施,进一步便利长期居留外国人在蓉学习、工作、生活。提高新经济人才申报企业自主权,推动首席科学家、科技特派员、新型研发机构产业功能区全覆盖。

  23、市场开放度——全面开放、非禁即入

  全面贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》,严格执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度和外商投资信息报告制度。按照“非禁即入”原则,保障外资平等进入市场准入负面清单外所有行业和领域。对外商投资企业的登记注册,申请材料齐全、符合法定形式的,0.5个工作日内办结。

  24、基本公共服务群众满意度——提升公共服务水平、增强人民群众福祉

  推进文化体育公共服务体系建设,建设“一场一馆一池两中心”,完善多功能健身活动中心和户外球场,建设健身步道、登山步道、自行车绿道,着力推进教育、卫生健康、养老事业高质量发展。2020年,实现每万人拥有公共文化设施面积超过500平方米,人均公共体育场地面积超过1.9平方米,全区优质学前教育资源覆盖率达75%以上,培育15所义务教育阶段优质学校,千人执业(助理)医师数达到3.8人、千人注册护士数超过4.8人。培育养老服务连锁品牌,构建15分钟养老服务圈。

  25、蓝天碧水净土森林覆盖指数——强化污染防治、提升环境质量

  改善环境空气质量,加强大气污染防治,实现空气质量优良天数率70%以上。改善水体质量,确保城市集中式饮用水水源水质达标率100%。严格控制土壤污染来源,建立土壤环境监测网络,有效改善土壤环境质量。确保受污染耕地安全利用率达到94%,污染地块安全利用率大于90%。强化未污染土壤保护,做好土壤污染预防工作。开展电子废物拆解、废旧塑料回收、非正规垃圾填埋场等问题集中区域风险排查,建立风险管控名录。

  26、综合立体交通指数——构筑立体交通格局、营造良好交通环境

  提升城市干线道路密度指数,加快建成高快速路网体系,持续推进成洛简、成简、成龙简、五环路等快速路网建设,加快推进城市东西轴线(东段)等城市主干路建设。推进“环+放射”快速公交网络建设,完善“快干支微”层次合理的常规公交线网体系,实现与地铁、机场的接驳转换,优化汽车产业功能区、中法生态园、大型居住区、办公区等人口密集区域的公交线路配套。

  27、创新发展和新经济成长——对新兴经济“保障机会、留足空间”

  持续加大场景供给,保障新经济企业的参与机会。持续定期发布“城市机会清单”,促进新技术推广应用和新业态衍生发展。加强政府专项支持,加强科技成果转化应用。推动数据资源在政府、企业和个人之间高效流通和融合共享,降低创新创业成本。完善行政管理容错机制,对新经济、新业态、新模式实施“三张清单”制度,审慎智慧监管,标准化管理行政处罚自由裁量权。

  28、投资项目服务满意度——专班对接、动态跟踪

  保障投资项目建设,组建专班对项目进行“挂图作战”动态管理,对项目进度倒排计划,对推进情况按时间节点进行预警,建立问题“进销台账”,对项目全流程进行跟踪服务。

  29、国际化环境——升级改造配套设施,提升国际化服务能力

  实施公共场所国际化标识改造工程,在国际化社区、旅游交通干线、风景名胜区建立完善双(多)语标识系统。积极建设出入境服务站。加快建设和发展国际化窗口学校4所,义务教育阶段提出申请并符合就读要求的外籍及港澳台籍适龄儿童入学机会达100%。增强我区医疗机构国际化医疗服务能力。积极建设外籍人士社区服务中心。推广一站式国际网络构建服务,实现全球通信业务一站式受理。

  

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