破解“四大乱象”共享单车“规矩”了

　　我区非机动车专项治理取得显著成效

　　在全面创建文明城市和“爱成都·迎大运”的关键时期，今年9月以来，我区针对共享单车投放无序、管理缺失、乱停乱放、污损杂乱等“四大乱象”问题，集中力量、研究政策，与共享单车企业联合施策、共同发力，全面治理非机动车秩序。目前，治理工作已取得显著成效，城市环境和交通秩序明显改善，广大群众的安全感、幸福感更强了。

　　督促企业归位

　　在履职尽责上下功夫

　　9月以来，区综合执法局通过电话、会议等多种方式约谈共享单车运营企业23次，督促企业履行主体责任，落实管护措施，自觉接受监督，促进企业规范发展，营造整洁有序的市容环境。

　　围绕减少总量精准投放，我区要求已备案的单车企业逐步核减投放数量，目前，全区共享自行车投放总量由1.99万辆减少到1.05万辆。同时，指导企业运用技术手段，合理调配车辆，及时将聚集停放的车辆精准投放到市民骑行需求大的区域，交通秩序得到较大改善。

　　围绕补足人员强化运维，我区积极督促运营企业足额配备运维人员，现在车辆运维配备比达150:1，高于全市标准。同时，各运营企业不断加强日常管护，及时调度车辆、清除车身“牛皮癣”、回收废旧单车，增强重点区域运维力量，确保单车停放秩序良好。

　　针对市场上投放的共享电动车普遍不达标、骑行安全风险高等问题，区综合执法局分别约谈7家运营企业，明确我区不鼓励发展共享电动车。截至目前，企业主动回收8254辆，政府应急处置18733辆。

　　强化巡查处置

　　在监督管理上动真格

　　治理共享单车乱象需各级各部门、各企业以及广大群众的共同参与。治理过程中，我区充分发动执法部门、运营企业、市民志愿者共同参与，创新非机动车管理办法，构建非机动车治理长效机制，打造了“共建共治共享”新格局。

　　一方面，我区采用执法网格和企业网格齐上阵的“双网格”管理办法，执法网格员发现非机动车乱象立即联系企业网格员整改，结合街长制，街长和包街干部加强街道巡查，督促沿街企业落实门前三包责任，劝导市民规范有序停放。另一方面，突出重点应急处置，明确主要干道、地铁站点、厂区周边为重点区域，早晚高峰为重点时段，要求企业按照“1分钟响应、半小时到场、1小时整改到位”标准及时处理违规单车，未达标的由政府或第三方公司代为应急处置，累计应急处置24584辆。

　　此外，我区按照《成都市互联网租赁自行车停放秩序管理办法》要求，严格落实属地监管责任，抽调正编执法人员33人组建专班，配合各街镇开展执法工作，保障执法手段合理、执法程序合法，专项治理期间累计立案21起。

　　发动多方协作

　　在长效机制上出实招

　　为方便广大市民停放非机动车，我区扩大和增划重点区域停车线6000米，保障停车需求，从根源解决停车位不足引发的乱停问题；针对企业整改不到位、逾期未改正等行为，核减单车投放数量，倒逼企业主动履责。

　　区综合执法局指导单车企业联合推行不文明骑行违规分级管理制度，制定包括短信警告、禁用单车1周、禁用单车1月、永久禁用单车在内的4个等级的分级约束制度，引导用户文明骑行、规范用车。

　　此外，我区还实行“运维人员+执法人员+志愿者”“定人+定点+定岗”的“3+3管理模式”，对试点区域非机动车采取不分公司、不分共享和私人的“无差别”治理，宣传文明用车、规范出行理念，营造文明骑行氛围，构建专项治理长效机制。

　　（杨云华）