谋探索抓实践推动“三大中心”实质化运行
龙泉驿区法院办案服务保障中心龙泉驿区法院办案服务保障中心
龙法宣本报记者曾昌文见习记者朱佳琦文/图
近年来，成都市龙泉驿区法院突出“以群众为中心”和“以法官为中心”，积极构建“ 司法供应链”管理新模式，经过一番探索和实践，实现了办案服务保障中心、办案质效管理中心、内外沟通协调中心“三大中心”的实质化运行，切实增强了司法供给实效。
办案服务保障强支撑
2018年，该院共受理各类案件14993件，员额法官人均结案308.38件。电话“嘟嘟”响却没人接……员额法官不是在开庭就是写判决，如何让法官把那么多的案件都办好？如何解决当事人和律师难以电话联系上法官这个矛盾？
2019年，该院办案服务保障中心应运而生，通过将法院各个职能部门的资源整合和流程优化，实现各类资源的高效利用，经过一年的运作，目前，已建立专业审判辅助团队3个，包括3名法官和9名书记员，同时，信息化建设不断推进，配备专人负责网上事务办理、跟踪、处理相关事项，今年1至11月，该院收到“移动微法院”立案申请8041件，在线立案5062件。
在这里，不仅实行集约化、一站式诉讼服务，且逐步实现除庭审以外的诉讼事务全部剥离到此进行办理。对内提供事务剥离的辅助支持，包括繁简分流、速录保障、集中送达、归档整理等事项；对外面向当事人提供全域司法服务，包括事务转办、对接联络、网上平台等。将法官从繁琐的事务中解放出来的同时，也满足了当事人多元诉讼需求。
为加强涉诉信访工作实质化运行，该院在办案服务保障中心设有信访接待室，配备3名工作人员及相应的硬件设施，设立每周三为院、庭长接待日，安排院、局领导参与案件接访工作。今年1至11月，接信访案件总数为155件，其中领导参与案件接访数量47件。同时，按要求开展诉调对接工作，今年1至11月，诉前和诉中委派调解案件1932件，404件达成调解协议，有效推进辖区诉源治理工作。
办案质效管理提质效
自成都市中级法院2019年出台《关于建立办案质效管理中心的实施方案》后，该院第一时间健全规范机制，成立由院长任组长的工作领导小组，制定实施意见，并根据运行需求先后制定完善《结案前法律文书质量检查实施细则》《结案前法律文书质检指南》等文件，为办案质效管理中心规范化运行提供坚实保障。
为确保案件质量把控，该院强化评查机制，将评查管理与案件质检、改发案件质量评查、专项评查、常规评查有机结合，通过质评工作发挥结案后案件质量的倒查作用，做到审判管理全过程监督。
为有效防范法律文书“带病出门”，确定了裁判文书质量检查标准，全方位配置质检员，将文书质检作为裁判文书“出门”和“入库”前的必经程序，通过“裁判文书纠错系统+人工检查校验”的双重保障，实现文书质检率100%。
此外，该院持续推动办案质效管理中心科学运转，利用实时静默化监控、定期抽检、院庭长监督等方式对全院案件进行有效监管，对发现的问题集中进行通报，纳入绩效考核，以此倒逼办案人员、院庭领导强化微观管理。同时，每月定期召开审判质效推进会，对结案率、平均审理天数、结收比、长期未结案办理等效率指标完成情况进行通报，确保办案目标的推进完成稳步有序。
内外沟通协调出实效
据悉，该院多措并举，切实推动内外沟通协调中心实质化运行。
以“诉求台账”和“问题台账”强化信息收集反馈。开设“你说我听”干警信箱，对干警的各种需求、困难及意见建议进行收集整理，及时掌握干警思想状况。建立“部门内勤微信群”，推动部门间沟通协调集约高效，形成全院各部门联动融合工作格局，同时构建“固定交流日”机制，统筹安排每月主题党日活动和部门工作例会，及时协调解决突出问题。
该院坚持责任导向，建立“三单制度”，推动决策落实制作《工作提示单》《工作催办单》《工作督办单》，有效杜绝拖沓推动工作现象。建立“周报制度”，每周定时制发“领导公文批示情况一览表”，破解阶段工作推动不顺畅。开展“制度建设”，对全院审判管理、队伍建设、舆情处置等各项工作制度进行立、改、废，着力构建科学有效的制度体系。
同时，坚持效果导向，实现上下内外联动。以网格模式，打破内部沟通壁垒。以联席会议协调研究解决重要决策落实、重大案件处置、重点项目推进中出现的问题。同时构建全覆盖格局协调内外，高效办理代表委员的建议、提案，回应代表委员关切。依托府院联席会议机制，参与龙泉驿区重点项目、重大疑难事项法律论证，同时组建普法讲师团开展法治宣传，稳步推进“法律七进”工作。
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