龙泉驿区把准观察制度“四字诀”，全力实现市民观察工作高位起步

　　龙泉驿区突出“精”“专”“融”“效”四字方针，在全市率先行动、高位起步，遴选首批市民观察员，抓实市民观察员交流培训会，全面建立观察员与专项推进组对应联系制度，构建了常态化观察、监督、建言机制，切实做到建设思路从群众中来，过程让群众参与，成果与群众共享。

　　01

　　把握“精”的方向

　　拓宽视野优选精英队伍

　　以“畅通民意表达渠道，创新市民监督检查方式”为出发点，把准政治方向、突出业务能力、注重群众威望，坚持“区级部门推、街镇社区选、市民自发荐”的办法，制定比例分配细则，同步纪检、公安、信访等部门开展联合审查，在“两代表一委员”、相关领域专家、市民群众、基层工作者、企事业单位和社会团体代表、媒体和文艺工作者、民主党派等7类群体中，优选出一批参政意愿强、专业素能优、群众呼声高的首批市民观察员50名，切实组建了一支“群专结合+高效联动”的市民观察员队伍。其中，基层工作者和群众代表12人、占24%，“两代表一委员”10人、占20%，企事业单位和社会团体10人、占20%，相关领域专家7人、占14%，媒体和文艺工作者6人、占12%，民主党派代表5人，占10%。

　　02

　　体现“专”的特质

　　统分结合实现一一对应

　　按照“自愿选择、体现专长、相对均衡、统分结合”原则，制定了《市民观察员观察工作办法（试行）》，开展市民观察员分组座谈会，逐一征求50名市民观察员分组意愿，最终形成10个观察小组，实现观察制度与专项推进组工程推动步伐一致，有力促进了观察员充分发动区域资源、行业资源、智力资源，链接更多的研究机构、专业团队，针对战略性、前瞻性重大问题高水平开展调查研究，确保了每一名市民观察员充分发挥专业特长和自身优势，最大限度提升了市民观察工作针对性、准确性。

　　03

　　建立“融”的机制

　　全程跟进实现环环相扣

　　注重“项目确定从群众中来、项目过程群众监督、项目成果群众共享”，结合观察员“代言人”“监督员”“参谋员”“宣传员”的工作职责，将观察制度建在项目实施的全链条上，全过程、多角度实现观察制度与项目推进的有机融合和互补推进。目前，邀请10位市民观察员，召开《龙泉驿区幸福美好生活十大工程工作方案》座谈会2次，收集意见建议42条，吸纳意见26条。建立观察员工作台账制度，观察员每月至少开展1次项目监督和意见收集，10大专项推进组每周研判一次观察员意见，对照意见台账，逐一整改销号，并适时反馈观察员。建立不定期组织观察员集中观察活动机制，用好观察力量宣传幸福美好生活十大工程理念、项目和成果，带动市民关注“十大工程”，其中，《2021年龙泉驿区教育局拟实施幸福美好教育十大行动，看看有你最关注的吗？》引发市民热议，全网浏览量破120万，切实带动更多的社会主体和市民群众参与十大工程建设，形成全社会共建共治共享的良好局面。

　　04

　　突出“效”的发挥

　　落实保障确保工作开展

　　建立“联络员”制度，在区幸福办常设总联络员1名，在各专项推进小组设置专项骨干联络员10名，10个专项工作组主动邀请市民观察员参与专项推进组的方案制定、业务探讨、现场督导等工作，每季度开展本组观察员集中观察不少于1次、每月召开座谈会不少于1次，充分吸纳市民观察员的智慧。建立激励机制，对市民观察员履行监督督促、建言献策、宣传引导等职责情况进行综合研判，每年底评选“十佳市民观察员”并给予表扬激励，为市民观察员的辛劳工作成果点赞喝彩。建立意见督办制，对各级各部门办理情况进行定期通报并纳入目标考核，确保市民观察员的每一项意见建议都能够得到及时处置和圆满回复，真正让项目策划、发展成果惠及广大群众。

　　编辑：龙小治