作者：区委政研室吴志伟

　　历史反复证明，谁能抓住每一次重大技术革命及产业革命所带来的历史性机遇，谁就将占据世界科技创新领先地位和经济主导地位。对东部新城而言同样如此，新一轮科技和产业革命蓄势待发，既是“危”也是“机”，唯有把科技创新贯穿新城规划建设全过程，才能顺应大势、化危为机，抢占未来产业和城市竞争的制高点。

　　科技创新是顺应新一轮科技变革，塑造东部新城未来竞争优势的制胜关键。核心技术不仅是企业比拼的制胜法宝，更是城市竞争的最大“命门”，特别是随着新一轮科技革命蓄势待发、重大颠覆性技术不断涌现与贸易保护主义抬头历史性交汇，科技创新的“要害”作用更为凸显，未来极可能形成“创新为王、强者愈强、赢者通吃”的格局。美国、德国、新加坡等发达国家主动布局全球创新网络，积极探索科创新模式、新途径、新机制，深圳、上海、西安等国内城市也以全球视野谋划创新未来，前瞻部署科技创新战略，抢占新一轮发展先机。作为成都未来之城和先进制造业核心聚集区，东部新城唯有锚定科技新城的发展方向，以创新引领发展、塑造优势、高点起步，才能避免未来核心技术受制于人，在城市格局重塑中牢牢把握主动权。

　　科技创新是重塑产业格局，推动东部新城全方位高质量发展的必然选择。产业是城市的基石，产业层次的高低、结构的优劣决定着人口的结构和消费的层次，进而决定城市的服务需求、社会活力乃至形态面貌。科技创新型城市以智慧化空间、高科技企业为依托，以创新型人才为创造和分享社会财富的主体，在市场的自然驱动下必将催生出更高品质的功能设施、服务产品和城市形态，助推城市发展进入高级阶段。作为“白纸画图”的东部新城，唯有以科技创新引领产业转型升级、人城产协调发展，在规划建设初期即迈入以创新驱动的“快车道”，才能避免进入“发展出现瓶颈—转型为科技创新中心”螺旋式发展误区，确保以最小的成本和代价换取更高质量的发展质效。

　　科技创新是提升区域极核功能，增强东部新城引领力辐射力带动力的重要路径。创新是城市的核心动力，创新能级是城市的核心能级。城市以科技创新为引领，才能推动知识、技术、产业、环境等要素耦合集成，以极核功能的提升带动区域协同发展。东部新城是成渝相向发展、成德眉资同城化发展的战略要地，唯有坚定不移走科技创新道路，打造成渝科技创新协同发展共同体的核心支点、成德绵与成都同城化科技创新廊道，才能推动创新政策跨区协同、创新要素跨区流动、产业链跨区联动，与市州共建“总部+基地”“研发+生产”“中心+网络”等协同合作关系，带动全省“五大经济区”错位协同发展。

　　科技创新是抢抓新一轮开发开放机遇，推动东部新城全球配置资源要素的战略捷径。肯取势者可为人先，善谋势者必有所成。短期来看，东部新城远离中心商务区的客观条件造成了功能配套不足、产业链条不全、信息获取闭塞等问题，不利于科创企业、机构和人才的吸引聚集。但长远看，“一带一路”和新一轮西部开发开放使成都由内陆腹地跃升为开放前沿，东部新城正处“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”的重要战略交合点，拥有或毗邻天府国际机场、成都国际铁路港和“第二国际铁路港”，国际通道串联起西部12省（区市）4亿人口的广袤腹地和泛欧泛亚44亿人口的广阔市场，具备了与德国、英国等“科技强国”和以色列、伊朗等“关键小国”直接合作的平台和机遇。这些机遇必将促使东部新城在国际科创合作上先行一步、释放潜力，打造联动全球顶尖科技资源、提升本地创新能力的合作平台，吸引国际领先科技企业、科研机构、科技成果和创新资源汇聚，在未来以关键核心技术的“自主”塑造全球配置资源的“可控”。

　　科技创新是增强城市发展韧性，促进东部新城经济社会平稳健康可持续发展的长久之策。新熊彼特增长理论（Neo-SchumpeterianGrowthTheory）认为，创新与技术进步是促进经济增长的内生决定性因素和力量源泉。当前，依靠高负债、高消耗和低成本竞争优势的经济增长模式难以为继，资源短缺、生态赤字和人口老龄化等硬约束更为凸显，投资边际效益逐步递减，经济社会风险不断累积，城市发展的韧性和弹性进一步衰减，迫切需要转变方式、提升质效，变要素驱动为创新驱动。作为成都永续发展新空间和经济社会发展“第二主战场”，东部新城必须彻底摒弃粗放式发展模式，以创新而非规模驱动作为发展的主动力，整合知识、人才、信息、网络等先进生产要素，汇聚更多全球领先、特色鲜明的知识密集型企业和创新人才，不断增强城市可持续发展能力和抗风险韧性。

　　综上所述，以科技创新引领发展既是东部新城的必担使命也是必由之路，既是严峻挑战也是重大机遇。我们应进一步提高政治站位、增强政治担当，把握规律、顺应大势，坚持以科技立城的“高起点”锚定开发建设的“高标准”，以高科技企业项目的接续落地带动新城高质量全方位发展，加快把东部新城打造为成都走向世界的“未来之城”。